Ostatnio wiele osób pytało mnie gdzie można znaleźć raport który opracował mój zespół badawczy o roli grup interesów w procesie stanowienia prawa w Polsce.
Raport jest dostępny
tutaj.
Ten raport prezentuje pełne wyniki badania nad realizacją interesów
grupowych w procesie legislacyjnym w Polsce, które zostało
przeprowadzone na próbie 1365 ustaw uchwalonych w latach 1990-2011.
Takie badanie zostało przeprowadzone po raz pierwszy w Polsce. Raport
pokazuje olbrzymią skalę interesów grup nacisku realizowanych za pomocą
wpływu na proces legislacyjny. Ponadto z obliczeń na podstawie zebranych
danych i z wykorzystaniem modelu ekonometrycznego wynika że istotny
wpływ na tworzenie prawa ma obecna sytuacja gospodarcza kraju, stan
finansów publicznych, odległość do najbliższych wyborów parlamentarnych,
jak i też osoba, która w danym momencie zajmuje stanowisko ministra
finansów. Więcej prawa realizującego interes grupowy kosztem interesu
publicznego powstaje gdy jest dobra sytuacja gospodarcza i niższy
deficyt budżetowy, co oznacza że w Polsce występuje efekt
natychmiastowego konsumowania owoców wzrostu. To potwierdza opinię, że
poważne reformy są w Polsce możliwe tylko gdy będzie ciężki kryzys
gospodarczy.
Raport prezentuje też studia przypadku uchwalania niektórych ustaw, w
tym przykłady uchwalenia ustaw sprzecznych z Konstytucją, co może mieć
znaczenie dla podpisanej niedawno ustawy o OFE. W raporcie są także
wywiady z decydentami (w tym z byłymi premierami Kazimierzem
Marcinkiewiczem, Jerzym Hausnerem), z szefami ważnych komisji sejmowych
(Ryszard Kalisz), z szefami ważnych urzędów publicznych (ministerstw,
UOKiK, PARPA, NCN), przedstawicielami biznesu i lobbystami. Te wywiady
odsłaniają kulisy tworzenia ustaw pod konkretne potrzeby, pokazują
jakie interesy się ścierają, wyjaśniają dlaczego powstaje tak złe prawo.
Są też wskazane konkretne osoby, które pełnią ważne funkcje publiczne,
ale tak naprawdę są lobbystami danej branży lub firmy.
Krzysztof Rybiński
Economy of the XXI century - https://www.mpolska24.pl/blog/economy-of-the-xxi-century
Professor Krzysztof Rybinski holds MA in computer sciences, and Ph.D. in economics. He has an extensive professional background. He worked as software engineer in Tokyo, director of the Soros Foundation programs in CEE, a consultant to the World Bank. He was chief economist and managing director at commercial banks. In 2004, he was appointed the Deputy Governor of the National Bank of Poland by the President of Poland and performed this function for four years until 2008. He was in charge of research, foreign exchange reserves management, payment systems, cash circulation management, monetary statistics and international relations. Under his supervision National Bank of Poland changed its investment strategy which resulted in additional one billion dollars profit for Poland. In 2004-2005, he was member of the EU Economic and Financial Committee, and in 2007-2008 a member of the Polish Financial Services Authority. In 2007-2008 he served as a World Bank alternate governor for Poland. He was also member of the supervisory boards of several financial sector companies (2008-2009) and Partner in Ernst & Young Poland (2008-2010). Since 2010, he has been Professor and President of Vistula University in Warsaw, which offers education to students from more than 30 countries. In 2012 he launched the investment fund called EUROGEDDON, its investment strategy assumes deepening financial crisis in the Eurozone. The fund launch was covered by Financial Times and CNN International.
Krzysztof Rybinski was economic advisor to several Polish governments. In the last few years he was a coauthor of country higher education strategy, e-government strategy and intellectual capital strategy.
Krzysztof Rybinski is author of numerous refereed papers in economics and (co) author of several books. In March 2012 ranking he was ranked the fourth best Polish economist by number of scientific citations. In October 2012 he received the business award of most respected Polish economist. He has also contributed hundreds of articles on economics and financial markets to Polish newspapers. He published in The Wall Street Journal, Financial Times and The Economist. He was the first senior central banker in the world to have started a popular and often quoted by media economic blog www.rybinski.eu already in 2006.
mPolska24
