Szanowny Panie
Potwierdzamy wpływ Pana listów z dnia 1 i 25 czerwca oraz 3 lipca 2009 r. skierowanych do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Lecha Kaczyńskiego. Zapoznaliśmy się z zawartymi w nich uwagami i sugestiami. Pragniemy zapewnić, że Prezydent RP informowany jest - w przyjętym w Kancelarii trybie - o treści napływającej pod Jego adresem korespondencji.
Podnoszone przez Pana kwestie dotyczące różnego rodzaju nieprawidłowości występujących przy prowadzeniu działalności gospodarczej i zatrudnianiu pracowników (w tym nieprzestrzeganie prawa pracy) są znane Panu Prezydentowi. Dlatego opowiada się za koniecznością podjęcia zdecydowanej walki z tymi zjawiskami, jednakże za pomocą procedur prawnych (istniejących oraz nowych) i organów ustawowo upoważnionych do podjęcia tego typu działań (tj. odpowiednio - Państwowej Inspekcji Pracy, prokuratury i sądów).
Rozwiązanie przedstawionych przez Pana problemów i spowodowanie ograniczenia występowania bądź całkowitej likwidacji tych nieprawidłowości wymaga także zmian w przepisach prawa (np. zaostrzenia kar). Pragniemy podkreślić, że kształtowanie przepisów prawa leży przede wszystkim w gestii rządu oraz parlamentu, który uchwala odpowiednie ustawy zgodnie z wolą większości parlamentarnej. Organem w rządzie właściwym do rozpatrzenia wszelkich uwag i postulatów dotyczących tej problematyki i zajęcia stanowiska jest Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (ul. Nowogrodzka 1/3, 00-513 Warszawa).
Prezydent - w ramach swoich uprawnień – inicjuje (inicjatywa ustawodawcza), jak również wspiera wszelkie działania rządu i parlamentu zmierzające do poprawy sytuacji w tym zakresie.
Rozumiemy Pana rozgoryczenie spowodowane przedstawioną sytuacją i problemy, jednakże z przykrością zmuszeni jesteśmy powiadomić, że nie mamy możliwości przyjścia z bezpośrednią pomocą w opisanej sprawie. Organy i instytucje rozpatrujące sprawy obywateli działają w ramach obowiązujących przepisów. Przepisy te określają między innymi ich właściwość miejscową i rzeczową oraz środki odwoławcze. Ponadto informujemy, że Kancelaria Prezydenta RP jest - zgodnie z Konstytucją - organem pomocniczym Prezydenta powołanym do realizacji zadań wynikających uprawnień Głowy Państwa, a zatrudnieni w niej pracownicy nie udzielają specjalistycznej pomocy prawnej w indywidualnych sprawach obywateli.
Jak Panu wiadomo, organem powołanym do nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy jest Państwowa Inspekcja Pracy, której organizację, zadania oraz zakres działania reguluje ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. Nr 89, poz. 589). Zgodnie z przepisami tej ustawy do zakresu działania Państwowej Inspekcji Pracy należy także udzielanie porad i informacji w zakresie przestrzegania prawa pracy, jak również orzekanie w sprawach o wykroczenia przeciwko prawom pracownika. Do rozpatrzenia zarzutów dotyczących działalności inspektorów pracy właściwy jest Okręgowy Inspektor Pracy.
Ponadto pragniemy podkreślić, że wszystkie decyzje kadrowe należą do wyłącznej właściwości pracodawców. Stosownie do zapisów Kodeksu pracy orzeczenie o ich zgodności bądź niezgodności z prawem leży w gestii sądów pracy. W związku ze złożeniem przez pracodawcę apelacji od korzystnego wyroku sądu przywracającego Pana do pracy należy oczekiwać na orzeczenie sądu II instancji. Zgodnie z postanowieniami art. 173 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej sądy są władzą odrębną i niezależną od innych władz. Żaden organ czy instytucja nie posiada uprawnień do ingerencji w działalność orzeczniczą sądów. W zakresie orzekania sędziowie są niezawiśli i podlegają tylko Konstytucji oraz ustawom.
Również wszelkich roszczeń odszkodowawczych dochodzić można przed sądami.
Podając powyższe uprzejmie informujemy, że Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej i Jego Kancelaria nie nadzorują działalności i nie ingerują w decyzje innych organów i instytucji, w tym pracodawców. Nie wynika to z lekceważenia przedstawianych problemów, ale z konieczności przestrzegania obowiązującego podziału kompetencji. Podejmowane przez Prezydenta RP i Jego Kancelarię działania mogą dotyczyć jedynie spraw należących do kompetencji Głowy Państwa. Nie obejmują one przedstawionych kwestii, dlatego nie mamy możliwości spełnienia Pana oczekiwań.
Jednocześnie informujemy, że osobom i rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji bytowej wsparcia udzielić mogą - zgodnie z kryteriami określonymi w ustawie o pomocy społecznej - ośrodki pomocy społecznej właściwe ze względu na miejsce zamieszkania. Rozumiemy niechęć wielu osób do korzystania z pomocy społecznej, jednakże w wielu przypadkach jest to jedyna możliwość uzyskania wsparcia materialnego.
Przepraszamy za opóźnienie w udzieleniu odpowiedzi spowodowane dużym napływem korespondencji.
Z poważaniem
Danuta Pośnik
Asystent specjalista
Biuro Listów i Opinii Obywatelskich Kancelarii Prezydenta
Źródło: e-mail przysłany do redakcji bloga.
mPolska24
